1月30日,高新区召开全区机构改革动员部署大会,全区机构改革进入实质性操作阶段。高新区党工委书记、区长吴新明强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节,加大“统”的力度,严密“抓”的程序,做好“人”的工作,执行“铁”的纪律,凝聚“改”的力量,坚定信心、攻坚克难,保质保量完成好这项艰巨而光荣的任务,努力为高新区推动高质量发展走在前列提供强有力的制度保障。
  会上传达了《苏州国家高新技术产业开发区(苏州市虎丘区)机构改革方案》。
  根据方案,苏州高新区(虎丘区)对应中央、省级和市级机构改革,调整优化相应机构和职能。机构改革后,全区共设置党政职能机构26个。其中,区党工委(区委)职能机构8个,区管委会(区政府)职能机构18个。另设纪检监察机关1个。
  就做好全区机构改革工作,吴新明指出,要深入学习领会习近平总书记重要指示精神,切实增强推进机构改革的政治责任感。地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分,抓好县区级机构改革对于加强中央和地方党政机构上下衔接、确保政令畅通具有重要意义。我们要深入学习、全面贯彻习近平总书记重要指示精神,坚决把思想和行动统一到中央要求上来。要深刻领会总书记“四个必然要求”的重要论述,充分认识深化机构改革的重大意义;要深刻领会总书记“五个正确理解把握”的重要论述,始终把牢深化机构改革的正确方向;要深刻领会总书记“处理好四个关系”的重要论述,以系统思维深入推进机构改革。
  会议强调,要高标准落实好机构改革各项任务要求,加快形成有利于推动高质量发展的体制机制。这次高新区机构改革方案总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节,统筹区、镇(街道)各层级、党政群各领域改革,优化机构设置和职能配置,构建系统完备、科学规范、运行高效、符合高新区(虎丘区)实际的机构职能体系,为实现高质量发展走在前列提供坚强有力的体制机制保障。
  会议强调,区党工委(区委)在制定机构改革方案时主要突出了以下四个方面,这也是下一步推进实施过程中必须牢牢把握的根本要求。一是把坚持和加强党的全面领导作为首要任务。围绕建立与中央和省市机关上下一致、运行顺畅的机构职能,围绕健全区党工委(区委)总揽全局、协调各方的领导体制,从政治上、思想上、组织上加强区党工委(区委)对各方面工作的领导。二是把践行以人民为中心的发展思想作为价值取向。优化公共服务体系,健全政府治理体系,完善人民当家作主制度体系。三是把加快转变政府职能作为重要目标。这次机构改革,围绕打造政府和市场“双强引擎”,坚持在机构合并上做加法不加门槛,在权力行使上做减法不减责任,使党政机构真正将注意力和着力点聚焦到社会管理和公共服务上来。四是把优化协同高效作为重大原则。坚持一类事项原则上由一个部门统筹负责,坚持能够交由相关部门承担的事项原则上不再设立独立的部门,坚持理顺政事关系、实现政事分开,坚持精简、高效的体制优势,构建“小政府、大社会”,努力使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协调。
  会议要求,要构建严密有力的组织推进体系,确保机构改革各项任务圆满完成。根据中央和省市要求和区党工委(区委)部署,区机构改革2月底前基本完成。时间紧、任务重、要求高。各相关部门要严格工作标准、注重统筹兼顾、把握时序进度,做到有组织有步骤推进,全方位全要素落实。要加大“统”的力度,强化领导责任,加强协作配合;要严密“抓”的程序,坚持“先立后破、不立不破”,先转隶、再“三定”,依法推进。要做好“人”的工作,妥善搞好人员调整安置,坚持正确用人导向。要执行“铁”的纪律,坚持挺纪于前,严格编制管理,加强监督检查。要凝聚“改”的力量,强化正面宣传,注重思想引导,切实凝聚起推进机构改革的强大合力。
  随后,高新区召开转隶组建暨领导班子宣布会议,宣布区党工委、区委关于区(工)委统战部等10个组建和重新组建部门领导班子调整配备的决定,并对转隶组建工作进行布置,这标志着区机构改革工作迈出了成功的关键一步。
  吴新明为10个组建和重新组建部门揭牌。这10个部门是区(工)委统战部、区研究室、区经济发展委员会、区社会事业局、区住房和建设局、区文化体育和旅游局、区退役军人事务局、区应急管理局、区国有(集体)资产监督管理办公室、区统计局。
  会议指出,高新区(虎丘区)10个部门的组建和重新组建,是区党工委、区委贯彻落实中央、省委、市委关于市县机构改革有关精神的具体实践,也是结合实际推进地方机构改革的重要举措。希望各部门领导班子和全体干部,自觉把思想和行动统一到区党工委、区委决定上来,以高度的政治责任感和自觉性,讲党性、讲大局、讲纪律,按照机构改革动员部署会议精神,扎实做好机构改革各项工作,凝心聚力推动高新区经济社会各项工作顺利开展。
  会议要求,要有更高的政治站位,充分认识机构改革的重大意义;要有更实的行动举措,蹄疾步稳做好机构改革“后半篇文章”;要有更强的责任担当,努力开创各项工作新局面,锐意进取、攻坚克难,努力推动各项工作迈上新台阶,为全区发展挑担子、作贡献。
  新转隶组建的区住房和建设局、区退役军人事务局、区国资办主要负责人进行了发言。(王玉)